Отчёт членов ОНК РМ от ОО «МРПЦ» Гуслянникова В.Д. и Кучина Н.В. о работе за период с 01.01.2016 г. по 30.11.2016 г.

Оцените материал
(0 голосов)

14 апреля в 15 часов в зале пресс-центра (г. Саранск, ул. Советская, дом 22) Общественная организация «Мордовский республиканский правозащитный центр» (ОО «МРПЦ») провела Общественные слушания по вопросам осуществления общественного контроля в местах принудительного содержании в 4 кв. 2015 г. и в 1 кв. 2016 г. 

12 участников (представители общественных организаций, ОНК РМ, УФСИН, МВД, журналисты) в течение часа обсуждали результаты работы за последние полгода общественного контроля в местах принудительного содержания.
Выступили: Гуслянников Василий Дмитриевич, член ОНК, председатель ОО «МРПЦ»; Сабитов Шамиль Равилевич, зам. Председателя ОНК РМ; Кучин Николай Васильевич, член ОНК, юрисконсульт ОО «МРПЦ»; Семиков Сергей Анатольевич, помощник по правам человека начальника УФСИН России по Республике Мордовия;
Обсуждены результаты работы членов ОНК по мониторингу соблюдения прав человека в Республике Мордовия в местах принудительного содержания (колонии, следственные изоляторы системы Федеральной службы исполнения наказаний, изоляторы временного содержания системы МВД и др.), оказанию бесплатных юридических консультаций осужденным и освободившимся из мест лишения свободы. Показан телесюжет на ГТРК «Мордовия», вышло 2 публикации.
В результате слушаний принята резолюция.

РЕЗОЛЮЦИЯ
по результатам Общественных слушаний по вопросам осуществления общественного контроля в местах принудительного содержания (МПС) в 4 кв. 2015 г. и в 1 кв. 2016 г.

14 апреля 2016 г. г. Саранск

Мы, члены Общественных слушаний по вопросам осуществления общественного контроля в местах принудительного содержании в 4 кв. 2015 г. и в 1 кв. 2016 г., констатируем:
1. В Республике Мордовия активно проводится членами Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) работа по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания. Создан и работает официальный сайт ОНК Республики Мордовия.
2. Положение дел в Республике Мордовия с соблюдением прав человека в местах принудительного содержания за последние годы улучшилось (построены новые или капитально отремонтированы изоляторы временного содержания в Рузаевке, Чамзинке, Кочкурове, Краснослободске и др., отремонтированы камеры в следственных изоляторах Саранска и Рузаевки, введёно в действие в г. Рузаевка Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по РМ (СУВСИГ), улучшилось питание в МПС).
3. Существует проблема занятости и трудоустройства в исправительных колониях, низкая оплата труда.
4. Не все вопросы решены с лечением в МПС, хотя введено в эксплуатацию много новой медицинской техники.

Считаем необходимым рекомендовать:
1. Членам ОНК в течение года посетить все места принудительного содержания в Республике Мордовия с целью контроля за соблюдением прав человека.
2. Государственным структурам (МВД, ФСИН) добиваться дополнительного финансирования для проведения капитального ремонта ИВС, СИЗО, колоний с целью достижения требований европейских правил.
3. Средствам массовой информации активней освещать проблемы соблюдения прав человека в Республике Мордовия и пути их разрешения.

Проводился мониторинг мест лишения свободы. С этой целью собирался материал об условиях содержания осужденных в исправительных колониях, подследственных в следственных изоляторах, задержанных и арестованных в изоляторах временного содержания (ИВС) и камерах административно задержанных. Обобщались данные после посещения этих учреждений.
Проводился анализ жалоб, полученных по почте и в личной беседе с освободившимися из мест лишения свободы.

Проводились выезды в колонии с целью общественного контроля в местах принудительного содержания ФСИН по РМ.
13 января Гуслянников посетил СИЗО-2, где принял участие в работе дисциплинарной комиссии. Рассмотрено заявление Ш.И.А., который переведён на облегчённые условия содержания
9 февраля Гуслянников посетил СИЗО-2, где принял участие в работе дисциплинарной комиссии. Д.Н.П. переведён на облегчённые условия содержания, Б.А.А. рекомендован на условно-досрочное освобождение.
17 февраля Гуслянников и Кучин посетили женскую колонию ИК-13 (п. Парца, Зубово-Полянского района, Республики Мордовия) с целью контроля соблюдения прав осужденных женщин и участия в проведении «круглого стола» с участием члена президиума Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Каннабих Марии Валерьевны на тему: «О формах содействия осуждённым с ограниченными возможностями, находящихся под стражей и освобождающихся из мест лишения свободы (МЛС)».
Были осмотрены жилые помещения в колонии, проведены беседы с отбывающими наказание в МЛС. Жалоб на условия содержания не было. Что примечательно, все опрошенные признали, что отбывают срок за совершённые преступления. Жилые помещения светлые, чистые. Были осмотрены кухня, столовая (на 150 посадочных мест), магазин, библиотека, комната психологической разгрузки. В библиотеке записаны около 600 человек (из 800 отбывающих наказание). В день обслуживается около 70 человек. Книжный фонд богатый (есть даже многотомное собрание «библиотеки всемирной литературы»). В магазине (внутри колонии) имеется широкий ассортимент продуктов питания и товаров первой необходимости по приемлемым ценам (примерно на 20% выше, чем в Саранске).
29 февраля Кучин и другие члены ОНК посетил изоляторы временного содержания отделах полиции с. Ельники, г. Краснослободске и с. Старое Шайгово с целью контроля соблюдения прав, задержанных и подозреваемых. Были осмотрены камеры в ИВС Ельниковского, Краснослободского и Старошайговского районов. В Ельниках две камеры административно задержанных (КАЗ). ИВС на 7 мест. Всё хорошо. Жалоб нет. В Краснослободске всё хорошо. 3 КАЗа., в ИВС-10 мест. Есть медкомната. Жалоб нет. В Ст.Шайгове КАЗ хорошо освещён, лавки широкие – можно лежать (матрасы выдаются), камеры ИВС (14 мест) старые, на стенах имеется «шуба), освещение хорошее, душ плохой. Планируется капремонт. Жалоб нет. Задержанные просили объявить благодарность работникам ИВС.
4 марта Кучин и другие члены ОНК посетили изоляторы временного содержания отделах полиции Большеигнатовского, Ичалковского и Ромодановского районов. Жалоб задержанными не было высказано. Сделано отличное освещение в камерах, вентиляция, туалеты. В Ичалках ИВС после ремонта стал одним из лучших в Мордовии.
15 марта Кучин Николай Васильевич посетил колонии ИК-2 и ИК-11 (п. Явас, Зубово-Полянского района, Республики Мордовия). Условия содержания нормальные. Жалоб нет. Оказаны бесплатные юридические услуги (консультации) 6 осужденным.
28 марта Гуслянников и Кучин посетили ИВС в г.Рузаевка. Условия содержания отличные, так как этот ИВС новой постройки 2015 года. Камеры светлые, унитазы из «нержавейки», имеется душ, две медицинских комнаты, комнаты свиданий.
28 марта Гуслянников посетил СИЗО-2, где принял участие в работе дисциплинарной комиссии. ОН.В., П.А.Ф., Б.С.С. переведёны на облегчённые условия содержания, а П.Н.М. переведён на бесконвойное содержание.
28 марта Гуслянников и Кучин посетили в г. Рузаевка Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по РМ (СУВСИГ). Учреждение рассчитано на 49 человек. В наличии было 28. Из них 12 человек для принудительного административного выдворения («гастарбайтеры») и 16 человек для депортации (освободившиеся из мест лишения свободы). Условия содержания очень хорошие. Жалоб нет.
31 марта Гуслянников и Сабитов посетили Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Мордовия в целях осуществления общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних.
31 мая Гуслянников и Кучин посетили изолятор временного содержания в отделе полиции г. Ардатов с целью контроля соблюдения прав, задержанных и подозреваемых. Были осмотрены камеры в ИВС г. Ардатов. Камеры в ИВС светлые – большие окна, светильник на потолке. Всё хорошо. Жалоб нет. Недавно произведён ремонт – «шубы» на стенках нет. Есть медкомната, комната для переговоров с адвокатов. Есть комната раздачи пищи (еда из кафе по договору). Прогулочный дворик благоустроен.
2 июня Гуслянников и Кучин посетили лечебно-исправительное учреждение – ФКУ ЛИУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия (п. Барашево, Теньгушевского района Республики Мордовия) с целью контроля соблюдения прав осужденных, находящихся на излечении. Ознакомились с условиями лечения, беседовали с больными. Жалоб нет. Палаты светлые, уютные. Оборудование для лечения современное. На территории имеется православная церковь.
3 июня Гуслянников В.Д. и Кучин Н.В. посетили ИВС Большеигнатовского и 6 июня Большеберезниковского отделений полиции. Жалоб нет.
22 июня Гуслянников посетил СИЗО-2, где принял участие в работе дисциплинарной комиссии. Рассмотрены заявления М.А.Г. и С.С.М., которые переведены на облегчённые условия содержания.
Гуслянников В.Д. в составе комиссии посетил с проверкой 23 июня отделы полиции ОП-1, ОП-3, ОП-4 и ГУВД МВД РМ в Саранске. Всё хорошо, но в камерах, административно-задержанных недостаточное освещение. Проверена также работа двух передвижных патрулей ГИБДД.
4 июля Гуслянников посетил СИЗО-2, где принял участие в работе дисциплинарной комиссии. Рассмотрено заявление П.Н.М., который рекомендован на условно-досрочное освобождение. Здесь же рассмотрено заявление Ш.И.А., он рекомендован суду для замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания.
28 июля Гуслянников В.Д. посетил ФКУ ИК-17 в посёлке Озёрный Зубово-полянского района с целью контроля соблюдения прав осужденных. В работе также приняли участие член ОНК Республики Мордовия Каблова Г.В. и Вагапов Н.К. (заместитель муфтия Республики Мордовия). Были осмотрены спальные помещения, столовая, кухня. В беседах с осужденными жалоб нет. Состоялась встреча осужденных (около 100 человек) с руководством УФСИН России по Республике Мордовия с участием представителей общественности. На все заданные вопросы (о вычетах за питание, получении лекарств, снятия с профилактического учёта и др.) были даны подробные ответы. На территории колонии работает мечеть, строится православная церковь. Фото приложены.
6 сентября Кучин посетил изолятор временного содержания в отделе полиции г. Ардатов с целью контроля соблюдения прав, задержанных и подозреваемых.
8 сентября Гуслянников посетил с другими членами ОНК РМ СИЗО-1 и СИЗО-2 с целью: контроля условий содержания подсудимых, осужденных; проверки соблюдения прав человека в местах принудительного содержания.
8 сентября Кучин Н.В. посетил ИВС в отделе полиции пгт. Зубова Поляна. ИВС работает, здание старой постройки. Жалоб от задержанных на условия содержания нет. Имеется душ, кухня, прогулочный дворик. Отсутствует дезинфекционная камера. Питание трёхразовое, прогулки осуществляются. Освещение в камерах недостаточное (окна маленькие, электрическое освещение над входной дверью). Запланирован капитальный ремонт ИВС.
8 сентября Кучин посетил изолятор временного содержания в ММО МВД России «Торбеевский» Республики Мордовия. Жалоб от задержанных на условия содержания нет. Имеется душ, кухня, прогулочный дворик. Питание трёхразовое, прогулки осуществляются. Освещение в камерах хорошее. Постельные принадлежности хорошие.
29 сентября Гуслянников вместе с сотрудниками МВД России по РМ посетили изолятор временного содержания в отделе полиции № 13 (с. Кочкурово, Республика Мордовия). ИВС рассчитан на 13 человек (5 камер). В 2015 году был закончен капитальный ремонт. В момент обследования в камерах никого не было. За 9 месяцев 2016 года через ИВС прошли 84 человека. Были осмотрены все 5 камер ИВС. Условия содержания хорошие. Пол деревянный. Окно в камере пуленепробиваемое, размером 30 см на 50 см. Электрическое освещение в виде антивандального светильника на потолке. Санузел (чаша Петри) огорожен металлической стенкой и дверкой высотой 1,5 м. Имеется бачок для питьевой воды. Температура нормальная. Вентиляция работает. Матрасы хорошие. В ИВС имеется комната для раздачи пищи с холодильником, микроволновой печью, электрочайником, электронагревателем воды. Пищу заказывают в кафе. Прогулочный дворик (5 м. на 5 м.) хороший. Имеется навес и скамейка. Рекомендации: Поменять электролампочки в камерах на более мощные.
29 сентября Гуслянников В.Д. посетил отдел полиции с.Лямбирь. Изолятор временного содержания отсутствует. Камера административно-задержанных (КАЗ) в хорошем состоянии. Размер – около 10 кв. м. В момент обследования в камере задержанных не было. Пол деревянный в камере, два пуленепробиваемых окна размером 30 см на 50 см. Электрическое освещение в виде антивандального светильника на потолке (2 штуки). Температура нормальная. Прогулочный дворик имеется.
29 сентября 2016 года Гуслянников В.Д посетил изолятор временного содержания в УМВД России по г.о. Саранск. ИВС рассчитан на 19 человек (8 камер). В момент обследования в камерах никого не было. Были осмотрены все 8 камер ИВС. Условия содержания хорошие. Пол деревянный. Окно в камере пуленепробиваемое, размером 30 см на 50 см. Электрическое освещение в виде антивандального светильника на потолке. Санузел (чаша Петри) огорожен. Температура нормальная. Вентиляция работает. Матрасы хорошие. В ИВС имеется комната для раздачи пищи. Пищу заказывают в кафе. Имеется хорошая душевая комната, комната для вещей подследственных, имеется дезкамера, хороший медпункт. Имеется пять хороших прогулочных двориков, в которых есть навесы и скамейки. Рекомендации: поменять электролампочки в камерах на более мощные.
29 сентября 2016 года Гуслянников В.Д посетил Спецприёмник для содержания лиц, подведомственных административному аресту УМВД России по го Саранск Республики Мордовия, который рассчитан на 75 человек. В момент обследования в камерах находилось 39 человек (все мужчины). Жалоб на условия содержания нет. Один из арестованных обратился за юридической консультацией, которая была оказана на месте. Были осмотрены все камеры. Условия содержания хорошие. Пол деревянный. Окна в камерах большие. Электрическое освещение в виде антивандальных светильников на потолке. Температура нормальная. Вентиляция работает. Матрасы хорошие. В спецприёмнике имеется комната для раздачи пищи. Пищу заказывают в кафе. Имеется хорошая душевая комната, комната для вещей подследственных, хороший медпункт. Имеется пять хороших прогулочных двориков, в которых имеются навесы и скамейки.
4 октября Гуслянников посетил СИЗО-2, где принял участие в работе дисциплинарной комиссии. Б.С.С. рекомендован на УДО.
14 октября Гуслянников посетил СИЗО-2, где принял участие в работе дисциплинарной комиссии. Д.Н.П. рекомендован на УДО, Л.Н.В. переведён на облегчённые условия содержания.
24 ноября Гуслянников посетил СИЗО-1, где принял участие в работе комиссии учреждения. Р.Р.А. рекомендован на УДО, К.М.В. и Б.В.И. переведены на облегчённые условия содержания.
Всего Гуслянников посетил места принудительного содержания 26 раз, Кучин – 18 раз.

Гуслянников представлял интересы осуждённых в судах.
30 мая и 24 июня Гуслянников принял участие в судебном заседании в Зубово-полянском районном суде по вопросу УДО З.А.М., находящегося в ИК-11..
Написано письмо-запрос от ОО «МРПЦ» (исх. № 44 от 16 августа 2016) в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области в интересах осужденного К.А.М. с запросом документов. Получены необходимые документы для обращения в суд по условно-досрочному освобождению из мест лишения свободы. Подготовлено обращение в суд г. Кирово-Чепецка по УДО К.А.М.
Оказывалась бесплатная юридическая помощь заключённым и освободившимся из МЛС. Даны 13 письменных ответов по юридическим вопросам, обратившимся из числа осужденных (С.О.А. – 4 февраля и 29 февраля, Х.А.В. – 29 февраля, Г.Д.В. - 21 марта, Н.А.Н. – 29 июля, З.Ю.А. – 30 августа, Ш.В.Н. – 6 сентября, Я.Т.А. – 8 сентября, Я.Л.Н. – 8 сентября, В.И.В.- 9 сентября, С.А.Е. – 9 сентября, К.И.А. -14 сентября, К.О.И. – 20 сентября, К.А.С. – 14 ноября) и 28 устных ответов (6 в колонии и 22 в СИЗО-! и СИЗО-2).
Гуслянников прочитал в апреле-июне 14 лекций (по 2 часа) по правам человека в «Саранском Доме науки и техники РСНИИСО». Там проводилось обучение пожилых людей и людей с ограниченными возможностями - курс «Юридическая грамотность». Общее количество слушателей – более 100 человек.
15 июня Гуслянников выступил на заседании Круглого стола «Модель социальной адаптации лиц БОМЖ и лиц, освободившихся из МЛС».
25 июля Гуслянников выступил на Коллегии МВД РМ о работе ОНК (присутствовало около 150 человек), где был награждён ведомственным знаком МВД за активную работу в качестве члена Общественного Совета МВД Республики Мордовия.
29 ноября Гуслянников прочитал лекцию по правам человека для сотрудников конвойной службы МВД.

Доклад о соблюдении прав человека
в местах лишения свободы

В результате проведённых исследований в период с января по сентябрь 2016 года о соблюдении прав человека в местах лишения свободы (МЛС) установлено, что положение дел в Республике Мордовия с соблюдением прав человека в местах принудительного содержания за последние годы улучшилось. Построены новые или капитально отремонтированы изоляторы временного содержания в Рузаевке, Чамзинке, Кочкурове, Краснослободске и др., отремонтированы камеры в следственных изоляторах Саранска и Рузаевки, введёно в действие в г.Рузаевка Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по РМ (СУВСИГ), улучшилось питание в местах принудительного содержания.

С целью подготовки данного доклада проводился мониторинг мест лишения свободы. Собирался материал об условиях содержания осужденных в исправительных колониях, подследственных в следственных изоляторах (СИЗО), задержанных и арестованных в изоляторах временного содержания (ИВС) и камерах административно задержанных. Обобщались данные после посещения этих учреждений исполнителями проекта по гранту. Проводился анализ жалоб, полученных по почте и в личной беседе с освободившимися из мест лишения свободы. Данные о выездах в колонии, СИЗО и ИВС приведены выше.
Обобщая полученные материалы, можно сделать вывод о том, что в Республике Мордовия права человека в МЛС соблюдаются. Имеются определённые недостатки, которые связаны с большими материальными затратами, и которые быстрыми темпами устраняются. К ним относится строительство новых ИВС и реконструкция и капитальный ремонт других, капитальный ремонт в СИЗО и колониях.
В колониях жилые помещения светлые, чистые. Кухни благоустроены и технически оснащены, столовые работают в несколько смен, имеются магазины, библиотеки с большим выбором книг (книжный фонд богатый - есть даже многотомное собрание «библиотеки всемирной литературы»). Имеются комнаты психологической разгрузки. Во многих колониях построены церкви, мечети, в других имеются молельные комнаты. Еженедельно работает в ЛИУ-3 МСЭК, а по фтизиатрии – ежемесячно. За 2015 год комиссией осмотрены 232 человека. Из них 158 человек признаны инвалидами (113 – третьей группы, 45 – второй группы, 1- первой группы), в том числе – 30 человек первично. К сожалению, длительно в суде рассматриваются дела об освобождении из МЛС тяжелобольных осужденных.
В лечебно-исправительном учреждении – ФКУ ЛИУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия (п. Барашево, Теньгушевского района Республики Мордовия) созданы условия для лечения больных осужденных. Палаты светлые, уютные. Оборудование для лечения современное. На территории имеется православная церковь.
Иногда из мест лишения свободы приходят жалобы на применение к заключённым спецсредств (резиновые дубинки). Прокуратура проверяет эти жалобы и выносит свой вердикт: либо дубинки не применялись, либо применялись правомерно, в связи со злостным неповиновением.
В СИЗО с соблюдением прав человека всё нормально. Освещение нормальное (и естественное, и искусственное). Температура нормальная. Вентиляция работает. Водопровод имеется. Бачок с питьевой водой есть. Радио есть (регулировка может осуществляться только из коридора сотрудником СИЗО). Туалеты отделены от камеры поликарбонатной перегородкой до потолка с закрывающейся дверкой. Унитазы фаянсовые. Жалоб на условия содержания не было.
В ИВС отделов полиции всё необходимое имеется. В некоторых ИВС имеются даже медицинские работники. Еду в ИВС привозят из кафе, с которыми заключены договоры. В самих ИВС имеется кухня, где можно подогреть еду в микроволновке, имеется чайник, необходимая посуда. Во всех ИВС имеется душ.
В некоторых ИВС слабое освещение. Освещение в камерах недостаточное (окна маленькие, электрическое освещение слабое – лампочки маломощные). Рекомендации: поменять электролампочки в камерах на более мощные.
Изолятор временного содержания в УМВД России по г.о. Саранск. ИВС рассчитан на 19 человек (8 камер). Были осмотрены все 8 камер ИВС. Условия содержания хорошие. Пол деревянный. Окно в камере пуленепробиваемое, размером 30 см на 50 см. Электрическое освещение в виде антивандального светильника на потолке. Санузел (чаша Петри) огорожен. Температура нормальная. Вентиляция работает. Матрасы хорошие. В ИВС имеется комната для раздачи пищи. Пищу заказывают в кафе. Имеется хорошая душевая комната, комната для вещей подследственных, имеется дезкамера, хороший медпункт. Имеется пять хороших прогулочных двориков, в которых есть навесы и скамейки.
В Саранске имеется Спецприёмник для содержания лиц, подведомственных административному аресту УМВД России по го Саранск Республики Мордовия, который рассчитан на 75 человек. В момент обследования в камерах находилось 39 человек (все мужчины). Жалоб на условия содержания нет. Условия содержания хорошие. Пол деревянный. Окна в камерах большие. Электрическое освещение в виде антивандальных светильников на потолке. Температура нормальная. Вентиляция работает. Матрасы хорошие. В спецприёмнике имеется комната для раздачи пищи. Пищу заказывают в кафе. Имеется хорошая душевая комната, комната для вещей подследственных, хороший медпункт. Имеется пять хороших прогулочных двориков, в которых имеются навесы и скамейки.
Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по РМ (СУВСИГ) в г. Рузаевка имеет все необходимое для нормального содержания людей. Учреждение рассчитано на 49 человек.
В Саранске имеется Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Мордовия (ЦВСНП). Условия замечательные. Библиотека, спортзал, класс (для проведения уроков – учителя приходящие).

Существует проблема занятости и трудоустройства в исправительных колониях, низкая оплата труда.
Не все вопросы решены с лечением в МЛС, хотя введено в эксплуатацию много новой медицинской техники.
Слабо ведётся работа в колониях по подбору места работы для освобождающихся, хотя в райцентре (пгт. Зубова-Поляна) имеется центр занятости, который может подобрать работу даже в другом регионе, и даже с предоставлением жилья.

Председатель Общественной организации
«Мордовский республиканский правозащитный центр»

______________ В.Д. Гуслянников

Прочитано 237 раз

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены